续写春天的故事|渤海湾崛起现代海洋城

　　与其他沿海省市相比，天津市的海洋资源相对匮乏、海洋经济总量不大。但目前其单位岸线海洋生产总值已超过30亿元，居全国领先地位。海洋经济已成为天津经济发展的重要支柱。

　　天津发展海洋经济靠的是什么？答案是规范海域治理和优化海洋经济布局。天津市规划和自然资源局二级巡视员高明兴介绍，天津不断优化海洋经济格局，规范海域治理，滨海新区“核心区”驱动作用逐步凸显，沿海蓝色产业发展带和海洋综合配套服务产业带建设日渐完善，南港工业区、天津港保税区临港片区、天津港港区、塘沽海洋高新区、中新天津生态城五大海洋产业集聚区发展水平不断提升，目前已基本形成“一核两带五区”的海洋经济总体发展格局。

　　保护“蓝色家园”

　　水清滩净，鱼鸥翔集，春天的天津港保税区临港湿地公园如渤海湾的一颗“生态明珠”熠熠生辉。

　　“过去，这里就是一片海边的盐碱地，通过人工生态修复技术，目前已成为以修复海河入海口生态环境、保护鸟类栖息地为目的的生态湿地公园，每年吸引上百种鸟类来此栖息。”天津港保税区城市环境管理局副局长梁林发说，临港湿地公园是天津市渤海综合治理攻坚战滨海湿地生态修复重点项目，也是国家水体污染控制与治理科技重大专项示范项目。公园通过初期雨水高效预处理设施，可对湿地周边约178公顷范围内的初期雨水进行收集与强化处理，为区域提供了优质生态补水，对保护渤海海域的生态环境质量意义非凡。

　　近年来，天津市持续强化滨海湿地保护修复。一方面，通过实施“蓝色海湾”整治修复规划，以七里海潟湖湿地、大港湿地、汉沽湿地以及所辖渤海湾海域为重点，开展河口海湾整治修复工程，目前已修复滨海湿地面积531.87公顷。另一方面，完善滨海湿地自然保护地，将大港湿地和汉沽湿地等重要生态系统选划为自然保护地。

　　天津市拥有港口油气、盐业和旅游业等多种海洋资源。天津市规划和自然资源局海域管理与预警监测处处长范丙泽说，要保护和利用海洋资源、建设海洋强市，应遵循“保护优先、陆海统筹、集约节约”的原则，完善长效机制，严格岸线开发管控，科学高效利用海洋资源，有效改善海洋生态环境质量。

　　为推进海洋生态文明建设，天津完成《天津市海域使用管理条例》《天津市海洋环境保护条例》的修订，先后印发《天津市“蓝色海湾”整治修复规划（海岸线保护与利用规划）（2019—2035）》等文件，不断优化岸线保护格局，实施分类管理、分段保护与修复，整治修复岸线4.78公里，完成自然岸线保有量的目标。

　　目前，天津市多地已实施退养还滩工程，岸线生态功能不断提高，海湾纳潮量和湾内海洋动力环境持续恢复，海水质量、海洋生态系统得到明显加强。

　　　守住生态红线

　　日前，位于天津市海洋生态红线区内的某自然村附近，天津市海监总队海域执法支队副支队长马红军在检查中发现一处旧码头无海域使用权属问题。

　　天津市海监总队经研究决定对该码头进行查处，可部分村民存在一定抵触情绪。一些村民认为，码头是上世纪80年代村集体一点一滴建起来的，进行处罚和办理海域使用证没有必要。

　　“办理海域使用证是规范海域治理的重要一环，能避免私搭乱建对蓝色家园带来不利影响。”马红军耐心地给村民讲解，做好海域法和《天津市海域使用管理条例》的普法工作。

　　最终该村村委会按期足额缴纳了罚款，并对占用的红线内林地面积进行了占补平衡，海域使用手续也在有序办理中，这片海域正逐步恢复往日的生机。

　　通过严格落实海洋生态保护红线管控要求，天津市近期全面清理非法占用生态保护红线区违规海上构筑物项目，拆除大港滨海湿地红线区内违建光伏项目遗留设施等一批工程，恢复了海域生态环境。

　　范丙泽介绍，天津市强化海洋生态红线管理，将自然岸线纳入海洋生态红线区实施严格保护，调整后的红线区面积占比达到12%，将全部自然岸线纳入海洋生态保护红线进行管理，并纳入政府绩效考核指标，确保自然岸线保有量不减少。

　　尽管近年来海域治理取得一定成绩，海洋生态环境状况有所好转，但目前天津海洋资源环境问题仍然存在。比如，岸线资源稀缺，对海洋经济发展有明显制约，海洋环境承载力较弱。又如，陆源入海污染压力持续存在，部分典型海洋生态系统依然处于亚健康或不健康状态。

文章来源：《现代制造工程》 网址: http://www.xdzzgczz.cn/zonghexinwen/2022/0410/497.html